近日，教育部、發展改革委、財政部、衛生健康委、市場監管總局等五部門聯合印發了《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　記者在3日上午的教育部新聞發布會上獲悉：《意見》要求，將健康教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育相結合，融入教育教學、管理服務全過程，發揮學校衛生專業技術人員、體育與健康課教師和教職員工等全員育人作用，構建面向人人、人人有責的健康教育體系。

　　《意見》提出了提升學生健康素養、明確健康教育內容、落實課程課時要求等8個方面舉措，進一步明確了健康教育教學的重點內容和改革方向。

　　一是提升學生健康素養。

　　以中小學為重點，注重大中小幼相銜接，完善以課堂教學為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎的學校健康教育推進機制，健全學生健康素養評價機制，納入教育評價改革。

　　二是明確健康教育內容。

　　構建分學段、一體化健康教育內容體系。修訂《中小學健康教育指導綱要》，落實《普通高等學校健康教育指導綱要》。

　　三是落實課程課時要求。

　　完善課程安排，系統設計教學標準、師資配備、評價體系、制度保障，確保各級各類學校將健康教育貫穿教育全過程。

　　四是拓展健康教育渠道。

　　構建學科教學與實踐活動相結合、課內教育與課外教育相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育模式。鼓勵開展健康知識競賽、健康技能展示等，每年舉辦全國學校健康教育成果展示。

　　五是保障食品營養健康。

　　倡導營養均衡、膳食平衡。學校配備有資質的專（兼）職營養指導人員和食品安全管理人員，開展學生膳食營養監測，實施學生營養干預措施。

　　六是增加體育鍛煉時間。

　　嚴格落實眼保健操、課間操制度，提倡中小學生到校后先進行20分鐘左右的身體活動。保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。

　　七是強化心理健康教育。開展生命教育、親情教育，增強學生尊重生命、珍愛生命意識。加強重大疫情、重大災害等特殊時期心理危機干預，強化人文關懷和心理疏導。加大學校心理健康人才隊伍建設。

　　八是養成健康行為習慣。保持勤洗手、常通風、分餐制、使用公勺公筷、科學就醫用藥、不濫食野生動物等日常健康行為和習慣。

　　發布會發布第八次全國學生體質與健康調研結果。調研工作顯示：我國學生體質健康達標優良率逐漸上升，學生身高、體重、胸圍等形態發育指標持續向好，學生肺活量水平全面上升，中小學生柔韌、力量、速度、耐力等素質出現好轉，體育教學質量不斷優化和提升。2019年，教育部、國家體育總局、國家衛生健康委、國家民族事務委員會、科技部、財政部部署開展了第八次全國學生體質與健康調研工作。本次調研按照分層整群隨機抽樣調查方法，在全國31個?。▍^、市）和新疆生產建設兵團的93個地市1258所學校進行調研，調研學生374257人，覆蓋全日制普通中小學、普通高等學校學生。調研身體形態、生理機能、身體素質、健康狀況等4個方面24項指標。對體檢樣本中的小學四年級以上學生進行問卷調查。被調研學生按城、鄉、男、女分四類，每周歲一個年齡組。

　　初中生體質健康達標優良率上升最為明顯

　　2019年全國6—22歲學生體質健康達標優良率為23.8%，優良率較高的地區為東部經濟發達和沿海地區。自2014年教育部頒布實施《國家學生體質健康標準》以來，我國學生體質健康達標優良率總體呈上升趨勢，13—22歲年齡段學生優良率從2014年的14.8%上升到2019年的17.7%，上升了2.9個百分點。13—15歲、16—18歲、19—22歲學生體質健康達標優良率分別上升5.1、1.8和0.2個百分點，初中生上升最為明顯。

　　學生身高、體重、胸圍等形態發育指標持續向好

　　各年齡組男女生身高、體重、胸圍指標均繼續呈現上升趨勢。與2014年相比，2019年全國7—9歲、10—12歲、13—15歲、16—18歲、19—22歲男生身高分別增加0.52 cm、1.26 cm、1.69 cm、0.95 cm和0.81 cm，體重增加0.61 kg、1.73 kg、2.52 kg、2.52 kg和2.86 kg，胸圍增加0.53 cm、1.01 cm、0.99 cm、0.82 cm和1.54 cm。各年齡組女生身高分別增加0.72 cm、1.24 cm、0.97 cm、0.80 cm和0.62 cm，體重增加0.70 kg、1.64 kg、2.28 kg、1.99 kg和1.67 kg，胸圍增加0.52 cm、1.03 cm、1.38 cm、0.95 cm和0.83 cm。

　　學生肺活量水平全面上升

　　肺活量顯示人的心肺功能，肺活量大的兒童，身體供氧能力更強。近10年來，全國學生肺活量持續增加，初中生增長最為明顯。與2014年相比，2019年全國7—9歲、10—12歲、13—15歲、16—18歲、19—22歲男生肺活量分別增加82.5 ml、153.6 ml、209.7 ml、161.2 ml和92.3 ml，各年齡段女生的肺活量分別增加105.3 ml、166.0 ml、187.2 ml、147.0 ml和102.2 ml。

　　中小學生柔韌、力量、速度、耐力等素質出現好轉

　　中小學生柔韌、力量、速度和耐力等素質總體出現好轉，柔韌素質、力量素質小學生和初中生改善較其他年齡段明顯。與2014年相比，2019年各年齡段女生1分鐘仰臥起坐成績分別增加1.9個、1.9個、1.8個、1.6個和1.0個；7—12歲男生斜身引體增加0.7個。中學生速度素質和耐力素質有所改善。2019年與2014年數據相比，13—15歲、16—18歲男女中學生50米跑成績有所提升，分別提高了0.09秒和0.01秒；13—15歲女生800米跑成績提高4.49秒，13—15歲男生1000米跑成績提高6.50秒。

　　學生營養不良持續改善2019年我國6—22歲學生營養不良率為10.2%，近10年來，各年齡段男女生營養不良狀況持續改善。與2014年相比，2019年全國7—9歲、10—12歲、13—15歲、16—18歲、19—22歲學生分別下降2.1、1.6、2.4、2.6和2.3個百分點。校園足球等體育特色學校建設促進學生體質與健康

　　據介紹，促進學生體質與健康水平提高的主要因素包括經濟社會發展，人民生活水平提高；政策措施牽引帶動等。教育部從2015年開始在全國廣泛開展體育特色學校建設，對增強學生體質與健康起到了積極作用。校園足球特色學校學生體質健康達標優良率為29.2%，高于非校園足球特色學校的22.3%。

　　中考體育的強化增加中學生體育活動時間

　　近年來，隨著中考體育考試分值提高，中學生尤其是初三學生體育活動時間顯著增加。在校體育鍛煉1小時比率，初三學生為42.7%，高于高一學生的30.6%。體質健康達標優良率初三學生為29.2%，高于高一學生的22.6%。

　　每天安排2次以上眼保健操的學校的學生近視風險低于其他學校

　　此外，得到父母支持的孩子體質健康達標優良率高于沒有得到父母支持的學生。每周體育與健康課課時達標的學校學生體質健康達標優良率顯著高于其他學校，每天安排2次以上眼保健操的學校的學生近視風險低于其他學校。

　　學生每天足量體育鍛煉等對增強體質有積極影響

　　學生保證每天足量的體育鍛煉和睡眠時間等對增強身體素質、預防超重肥胖和近視發生有積極影響。每天能夠保證1小時以上在校體育鍛煉時間的學生體質健康達標優良率為27.4%，顯著高于體育鍛煉時間不足的學生的17.7%，每天睡眠充足學生的近視率為47.8%，顯著低于睡眠不足的學生的67.8%。

　　督促指導中小學校每節課間安排學生走出教室適量活動和放松

　　據介紹，此次調研也發現了學生視力不良和近視率偏高、學生超重肥胖率上升、學生握力水平有所下降、大學生身體素質下滑等一些學生體質與健康狀況亟待解決的問題。下一步，教育部將全面加強和改進學校體育工作。強化體育課和課外鍛煉，加強中小學生體質健康管理，全面落實大課間體育活動制度，大力推廣家庭體育鍛煉活動。督促指導中小學校每節課間安排學生走出教室適量活動和放松。推進高校體育評價改革，把體育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價。同時，開展減輕學生學業負擔、強化戶外活動和體育鍛煉、科學規范使用電子產品等八個專項行動，持續降低兒童青少年近視率。（來源：新華社、央視新聞、人民日報）